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在美國跳廣場舞:安靜時間內嚴格限制噪音
發布:管理員 | 發布時間: 2013年8月8

導語:日前,有媒體報道,華人舞蹈隊在紐約日落公園排練時,因音樂擾民遭到附近居民的多次報警,領隊被警方銬起并控罪,理由是在公園內沒理由地制造噪音。在國內,擾民沒人管的廣場舞、公園舞,在美國,卻有可能因為在“安靜時間”制造不必要的噪音而被逮捕控罪。

“公園內沒理由地制造噪音”被抓沒問題

美國大多數城市禁止制造噪音擾民,產生任何不合理、令人不安或不必要噪聲都被禁止

在美國,不斷增長的噪音問題已成為重要的環境問題,在人口集中生活的社區,鄰里噪音糾紛更是與日俱增。20世紀60年代后期,美國聯邦政府開始著力控制與減少噪音污染,1972 年,美國國會通過了《聯邦噪音控制法》( The Federal NoiseControl Act of 1972) ,以指導美國環境保護機構( EnvironmentalProtection Agency , EPA) 設立國家噪音標準。1975 年9 月,美國國家地方法律辦公室與EAP 聯合提供了《社區噪音控制法規樣本》,供各州、地方或社區制定法規時參考。

美國大多數城市或州都有噪音控制法規或稱反噪音法規,禁止制造噪音擾民。最具代表性的噪音法規,如密西西比州的牛津市的噪音法規,該法規一開頭就規定:“產生任何不合理、令人不安以及不必要或無益的噪聲的,都是被禁止的”。新墨西哥州法律規定:“任何發出喧鬧聲或不合情理的噪聲試圖擾亂安寧的行為是一種舉止不當的違法行為”。有些城市的法規中還使用諸如大聲、刺耳、喧囂等詞語來形容噪音。不僅州法規、地方城市法規,而且幾乎每一個社區也都有噪音控制法規來限制過量的不合理與無益的噪音。

在紐約,法律規定居民樓1米處,所有超過45分貝的聲源都被禁止,違法者可被逮捕

在此次“華人舞蹈隊因噪音擾民領隊被警方拘留”的事發地紐約,也早在1963 年就頒布了較詳細的《反噪音法規》,限制“任何不合理的吵鬧聲、令人不安的、不必要的聲音以及具有這種特征與強度和持續時間的對任何人身或健康有害的噪音的產生”。該法規對每一種噪音都規定了特別的標準,違反者有可能被逮捕。

在1997年紐約通過了新的《噪音防治法》,該法規定:在距離居民樓1米處進行測量,所有噪音超過45分貝的聲源都被禁止使用(日常說話的聲音為40-60分貝)。無論是狗叫、電視音響和汽車喇叭,不得連續超過3分鐘,違規超過3次的,將被罰款525-2625美元。該法規還規定,商場和娛樂場所的喇叭聲音不能讓行人聽見,如果音量太大,將最高處罰2.4萬美元。

華人舞蹈團“在公園內沒理由的制造噪音”,遭警告后依然繼續,領隊被抓、被起訴沒問題

據美國《僑報》報道,紐約布魯克林的日落公園因為華人大多喜愛在音樂的伴奏下大跳集體舞或交際舞,引來不堪忍受音樂與噪音騷擾的公園周圍居民的抗議與抱怨。6月底,由于打腰鼓排練,華人舞蹈隊遭附近居民報警,隨后警察前來,向領隊開出傳票,控罪理由是“在公園內沒理由的制造噪音”。7月27日,該華人舞蹈隊領隊再次被捕并被開傳票起訴。

有報道可知,該華人舞蹈隊在公園進行打腰鼓、跳舞等排練的時候,伴隨著嚴重的噪音和音樂擾民的情況,并遭到附近居民投訴,且在警方勸說下,依舊沒有改變。在得到警告后,認為聲音開小點兒就沒事,挑戰警察權威,違反法律而不自知,警察也只能按照正常的程序,遞送傳票起訴。

即使在中國,“廣場舞”擾民也屬違法

在中國,“廣場舞”噪音嚴重干擾周邊居民生活,違反《治安管理處罰法》的相關規定

不僅在美國,故意或疏忽制造或產生或持續任何大聲的、不必要的、不尋常的噪音擾亂鄰居的安寧與安靜或給鄰人造成任何的不舒服或對居住在這一地區的普通正常人的感觀產生騷擾都是非法的;在中國,“廣場舞”噪音擾民也同樣違法。

根據中國《城市區域環境噪音標準》規定,在居民區內,戶外允許噪音級晝間為50分貝,夜間為40分貝(日常說話的聲音為40-60分貝),但實際上超標的情況十分嚴重。在公園、廣場跳廣場舞的人太多,噪音過大而且時間長,嚴重干擾周邊居民生活。根據《治安管理處罰法》第五十八條規定,違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規定,制造噪聲干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。將很簡單的、常見的噪音擾民的情況直接歸入了法律的調整范圍之內,如果“廣場舞”制造的噪音對周邊人的生活造成了侵犯,就是違法行為。

在美國,“安靜時間”內噪音限制嚴格

“安靜時間”內不能打擾他人,任何大到足以吵醒正常人的噪聲均違反噪音控制法

在美國,各州或市的噪音控制法對可能產生噪音的各種設備或動物等都作了詳細的規定。如供各州、市選用的《社區噪音控制法規樣本》對在居民住宅區或噪音敏感區,規定在規定的日子與時間段發出噪音擾民的,為違反噪音控制法。

美國大多數地方法規中都有關于“安靜時間”的規定,這通常是大家睡覺的時間。一般來說,大多數法規規定的安靜時間為從晚上的10∶00 到第二天早晨7∶00 ,周末或節假日的時間會往后延遲一個小時。這就意味著在這段時間內,任何噪聲大到足以使正常人被吵醒的話,它就超出了允許的范圍。但“安靜時間”在同一城市不同的區域有不同的規定,這取決于所處的地區。如果是住宅區,安靜時間持續到早晨的8∶00 ,但如果在工業區,可能就是早晨7∶00 。有安靜時間的規定并不意味著在其它時間就沒有噪聲限制。而喇叭聲在任何時間都是違反規定的,這就意味著不能在安靜時間不打擾他人。

如果想在公共場所使用擴音設備,需在五日內向警察局申請“聲音許可證”

在紐約,播放、演奏或允許任何收音機、電視、留聲機、鼓聲、樂器、擴音器或類似的產生音響的裝置設備的,在規定的時間以及規定的的財產界線范圍及敏感區從事這種行為及產生噪音要進行嚴格的控制。如果你想在公共場所使用擴音,例如收音機、電視機、音樂樂器和類似設備,就必須從警方獲得許可。如果需要,可在紐約警察局的網站下載許可證申請。一旦完成了許可證申請,需要提交給舉行活動的區域的管理人員。一般來說,時間聲音許可證的費用為45美元。根據紐約市的城市規則,聲音許可證可在活動開始前的五天內申請。

據美國《僑報》報道,2011年,在紐約哥倫比亞公園,華埠街頭曲藝社在表演時因音響聲音過大而接到居民投訴。接到投訴,警察認定街頭曲藝社噪音影響他人,要求立即停止演唱,但無人理會。因為“表演團體使用麥克風,需要許可”,曲藝社發起人吳宜卓因沒有申請“許可證”且拒不配合,最終被警方以“噪音違規”和“拒捕”兩項罪名將其逮捕,并提起訴訟。

“無理由制造噪音”妨害公眾權益

在公園和廣場等地方制造噪音,會對公共環境造成實質干擾,與公眾利益相違背

美國國家環境職業研究所規定一般聽力保護標準為在90分貝環境下暴露不可持續超過8小時(90分貝相當于日常生活中的大聲喧嘩或高音喇叭),95分貝則不可超過4小時(95分貝相當于日常生活中的鞭炮聲、火車鳴笛聲);否則100%即會有聽力損傷的危險。高強度的噪聲危害著人們的機體,不僅損害人的聽覺,而且對神經系統、心血管系統、內分泌系統、消化系統以及視覺、智力等都有不同程度的影響。

盡管美國聯邦、各州及各市均有自己的噪音法律,但大體內容一致。任何時候,任何人的不合理行為干擾了你享受你所有的財產時,就產生了妨礙行為。由于一定程度的聲音和振動是有害于公眾健康、安寧、安全和生活質量的,是與公眾利益相違背的。在公園和廣場等地方制造噪音,會對公共安全、公共舒適或公共方便造成實質干擾,也同樣會對區域內的社會不定人群產生妨害、不便和損害。

在公園跳廣場舞,肆意制造噪音,是把公共空間據為己有,完全不顧公共場所中的其他人

然而,在城市法律限制范圍內制造或產生令人不安的、過分的或令人討厭的聲音的情況經常發生。類似于“廣場舞”這種在公共場所用音樂引導進行集體操鍛煉的方式更是司空見慣,由于中國人沒有公共空間的概念,到了公園、廣場等公共場所,忽視了公共場所的公共屬性,認為自己有權利做任何事,把公共空間據為己有,完全不顧公共場所中的其他人。殊不知,在公共空間內,每個人都有權獲得這樣一種環境的權利,即不受噪音侵擾、影響其生活及生活的質量、健康以及享受其財產的權利。

結語:在美國,任何發出喧鬧聲或不合情理的噪聲試圖擾亂安寧的行為是舉止不當的違法行為,噪音擾民會受到嚴厲處罰;在中國,遍地開花的“廣場舞”擾民無人管。

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